國家版權局版權管理司2015年版權工作計劃要點

                                國家版權局版權管理司2015年版權工作計劃要點

2015年是全面完成“十二五”規劃的重要一年，是全面推進依法治國的重要一年。版權管理司將進一步把握版權工作的本質、規律和特點，牢固樹立法治思維，依法履行管理職責，加強版權保護和運用，健全社會服務體系，提升涉外應對水平，努力維護和營造良好版權環境和秩序，積極適應經濟發展新常態，推動版權產業健康快速發展。

一、打好基礎，進一步提升版權工作法治水平

1.研究制定版權工作“十三五”規劃。認真制定版權工作“十三五”規劃，對“十三五”期間版權工作進行總體謀劃，明確版權工作主要目標、重點項目和基本措施。

2.做好版權法律法規制、修訂工作。協助推進《著作權法》第三次修改及有關法規的修訂工作，充分發揮法律法規對版權工作的基礎性、保障性作用。

3.制訂修改版權部門規章。研究修改《著作權行政處罰實施辦法》，制訂《關于加強信息網絡傳播權行政保護的指導意見》等規章和規范性文件。

二、加大力度，進一步做好版權執法監管工作

4.做好專項整治。認真落實國務院打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作部署，聯合公安部、工信部及國家互聯網信息辦公室開展打擊網絡侵權盜版“劍網2015”專項行動，針對網絡侵權盜版行為進行專項治理。

5.完善重點監管。對各類新型網絡服務涉及的侵權問題，實施分類管理和快速反應，把APP的版權問題等納入監管范圍，繼續完善長效工作機制。

6.加強案件督辦。做好大案要案的查處和督辦工作，強化行政執法，與司法部門密切配合，充分發揮典型案例的震懾力和影響力。

7.推動能力建設。開展2014年度查處侵權盜版案件有功單位和有功個人獎勵工作，進一步調動相關執法部門和執法人員查處侵權盜版案件的積極性和主動性。

8.推進國家版權監管平臺建設。完成2015年建設任務，運用技術手段，對互聯網侵權盜版進行監控、取證。

三、突出重點，進一步推進軟件正版化工作

9.抓好基礎工作。把建章立制作為工作重點，完善軟件正版化工作責任、軟件采購、安裝使用、資產管理、審計監督和督促檢查等制度。

10.加強督促檢查。以正版軟件責任人數據庫為抓手，通過隨機抽查、直接督促等方式，利用技術手段，提高督查效率。

11.加強長效機制建設。借鑒國內外先進理念和管理經驗，研究建立符合中國國情的正版軟件管理系統，規范軟件配置行為，加強軟件使用管理。

12.推進企業軟件正版化。以國有企業和金融機構為重點，深入推進企業軟件正版化工作，完善企業軟件正版化信息統計制度。

四、多措并舉，進一步促進版權產業發展

13.加強版權交易中心（貿易基地）建設。探索建立全國版權交易中心（貿易基地）協商合作機制，成立全國版權交易中心（貿易基地）協作聯盟，充分發揮其在版權交易、質押、評估、投融資等方面的作用。

14.推進版權示范工作。繼續評選全國版權示范城市、示范單位、示范園區（基地），指導版權示范主體之間建立聯系、合作機制，充分發揮其版權保護、產業發展的示范、引導和帶動作用。

15.開展版權資產管理研究。以出版行業國有版權資產管理為基礎，與籌備開展的中央文化企業無形資產評估工作相配合，開展版權資產管理體系和制度研究，探索建立版權資產管理的方法流程和制度體系。

16.繼續開展版權產業國民經濟貢獻調研，探索建立網絡版權產業發展研究基地。

五、加強指導，進一步提升版權服務與管理能力

17.加強全國作品登記工作。加強工作指導，在增加作品登記數量的基礎上注重提高質量，完善全國作品登記數據報送、統計和發布工作。進一步規范涉外著作權合同登記、著作權專有權合同備案及著作權轉讓合同備案工作。

18.規范著作權集體管理。依法加強對著作權集體管理組織的監管和指導，規范其行為，支持其依法開展活動。

19.整合運用版權社會資源。充分發揮中國版權協會、中國版權保護中心職能作用，推動行業協會和市場主體建立版權自律組織和維權機構，加強版權智庫建設，有效整合和運用版權社會資源。

20.加強對涉外著作權認證機構、國際著作權組織在華常駐機構的監管。依法規范其活動，完善情況通氣報告機制，更好發揮其作用。

六、創新方法，進一步加大版權宣傳培訓力度

21.重點開展4.26知識產權宣傳周活動。充分利用各種媒體形式，全方位地開展版權宣傳活動，不斷提升版權工作的社會影響力。

22.做好版權重點工作宣傳及日常宣傳。辦好國家版權局門戶網站及官方微信、微博，結合軟件正版化、“劍網行動”、版權產業發展等重點工作，開展專項宣傳工作，通過人們喜聞樂見的形式開展版權日常宣傳。

23.建立版權熱點問題應對機制。根據政務信息公開的要求，積極運用各種媒體特別是網絡媒體，利用版權敏感、熱點問題開展有針對性的專題宣傳活動。

24.加強版權培訓。針對不同地區、不同部門版權執法人員和軟件正版化工作人員開展培訓，繼續舉辦“版權媒體熱點問題研修班”，提高版權認知水平，引導社會輿論。

七、積極穩妥，進一步提高版權涉外應對水平

25.加強版權國際話語體系建設。深化與世界知識產權組織等國際組織的交流合作，積極參與版權相關國際條約的磋商、制定，推進《視聽表演北京條約》生效，做好加入《馬拉喀什條約》相關工作。

26.積極穩妥處理版權多、雙邊事務。積極應對世界貿易組織、亞太經合組織對華版權事務，做好中日韓、區域全面經濟合作框架協議等自貿區談判工作，妥善處理版權重要雙邊事務。

27.完善版權涉外應對機制。針對多雙邊談判和國際普遍關注議題，有重點、有針對性地設置研究內容，組織專家團隊開展版權國際事務分析研究，準確客觀把握國際版權形勢。